（2019年5月9日）
來源：新華社
食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)關(guan)系人(ren)民(min)群眾身體健(jian)康(kang)和生命安全(quan)(quan)，關(guan)系中華民(min)族(zu)未來。黨(dang)的十九大報告明確提出(chu)實施食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)戰略，讓人(ren)民(min)吃(chi)得放心。這是黨(dang)中央著(zhu)眼黨(dang)和國家事業全(quan)(quan)局，對食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)工作(zuo)作(zuo)出(chu)的重(zhong)大部署(shu)，是決勝(sheng)全(quan)(quan)面建成小康(kang)社(she)會、全(quan)(quan)面建設(she)社(she)會主(zhu)義現代化國家的重(zhong)大任務。現就(jiu)深化改革(ge)加強(qiang)食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)工作(zuo)提出(chu)如(ru)下意(yi)見。
一(yi)、深刻認識(shi)食品(pin)安全面(mian)臨的形勢
黨(dang)的十八大以來(lai)，以習近平同志為核心(xin)的黨(dang)中(zhong)(zhong)央堅(jian)持以人民(min)為中(zhong)(zhong)心(xin)的發展(zhan)思想(xiang)，從黨(dang)和國家事(shi)業發展(zhan)全(quan)局(ju)、實(shi)現中(zhong)(zhong)華民(min)族偉(wei)大復(fu)興中(zhong)(zhong)國夢的戰略(lve)高(gao)度，把食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)工作放在“五位一體(ti)(ti)”總體(ti)(ti)布(bu)局(ju)和“四個全(quan)面(mian)”戰略(lve)布(bu)局(ju)中(zhong)(zhong)統籌謀劃部(bu)署(shu)，在體(ti)(ti)制機制、法律(lv)法規、產(chan)業規劃、監(jian)督(du)管理(li)等方面(mian)采取(qu)了一系(xi)列重(zhong)大舉措。各地區(qu)各部(bu)門認(ren)真(zhen)貫徹(che)黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國務院決策部(bu)署(shu)，食(shi)品(pin)(pin)產(chan)業快(kuai)速(su)發展(zhan)，安(an)(an)全(quan)標(biao)準體(ti)(ti)系(xi)逐步健全(quan)，檢驗檢測能力不(bu)(bu)斷提高(gao)，全(quan)過程監(jian)管體(ti)(ti)系(xi)基本建立(li)，重(zhong)大食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)風(feng)險得到控制，人民(min)群眾飲食(shi)安(an)(an)全(quan)得到保障，食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)形勢不(bu)(bu)斷好(hao)轉。
但是(shi)，我國食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)工作(zuo)(zuo)仍(reng)面臨不(bu)少(shao)困難(nan)和(he)挑戰，形勢依然復雜嚴峻。微生(sheng)物和(he)重金(jin)屬污染、農藥(yao)獸藥(yao)殘留超標、添加劑使用(yong)不(bu)規范、制(zhi)假(jia)售假(jia)等問(wen)(wen)題(ti)時有(you)發生(sheng)，環境污染對(dui)(dui)食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)的(de)影響逐漸顯(xian)現(xian)；違法成(cheng)(cheng)本(ben)低，維權成(cheng)(cheng)本(ben)高，法制(zhi)不(bu)夠健全(quan)(quan)，一些生(sheng)產經營(ying)者唯利是(shi)圖、主體責(ze)任意識不(bu)強；新業態、新資(zi)源潛在風(feng)險增多，國際貿易(yi)帶來的(de)食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)問(wen)(wen)題(ti)加深(shen)；食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)標準與最嚴謹標準要求尚(shang)有(you)一定差距，風(feng)險監(jian)測(ce)評估預(yu)警等基礎工作(zuo)(zuo)薄弱(ruo)，基層監(jian)管力量和(he)技術手段跟不(bu)上；一些地方對(dui)(dui)食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)重視不(bu)夠，責(ze)任落實不(bu)到位，安(an)(an)全(quan)(quan)與發展的(de)矛盾仍(reng)然突(tu)出。這些問(wen)(wen)題(ti)影響到人民(min)群(qun)眾的(de)獲得(de)感、幸(xing)福感、安(an)(an)全(quan)(quan)感，成(cheng)(cheng)為全(quan)(quan)面建成(cheng)(cheng)小康社(she)(she)會、全(quan)(quan)面建設社(she)(she)會主義現(xian)代化國家的(de)明(ming)顯(xian)短板。
人民(min)(min)日(ri)益增長的(de)美好生活需要(yao)對加強(qiang)食品安全(quan)工作提(ti)出了新的(de)更高(gao)要(yao)求；推(tui)進國家治理(li)體系和(he)治理(li)能力現代化(hua)，推(tui)動高(gao)質量發(fa)展，實施(shi)健康中國戰略(lve)和(he)鄉村振(zhen)興戰略(lve)，為解決食品安全(quan)問(wen)題提(ti)供了前所(suo)未有的(de)歷史機遇(yu)。必須深化(hua)改革創新，用最(zui)嚴謹的(de)標準、最(zui)嚴格的(de)監管、最(zui)嚴厲(li)的(de)處罰、最(zui)嚴肅的(de)問(wen)責，進一(yi)步(bu)加強(qiang)食品安全(quan)工作，確(que)保人民(min)(min)群眾(zhong)“舌(she)尖上的(de)安全(quan)”。
二、總體要求
（一）指導思(si)想。以習(xi)近平(ping)新(xin)時代中國特色社會主義思(si)想為指導，全(quan)面(mian)貫(guan)徹黨(dang)的十(shi)九大(da)和(he)十(shi)九屆二中、三(san)中全(quan)會精神，堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)和(he)加強(qiang)黨(dang)的全(quan)面(mian)領導，堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)以人(ren)民(min)為中心(xin)的發(fa)(fa)展思(si)想，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞統籌(chou)推進“五位一體”總(zong)體布局(ju)和(he)協(xie)調推進“四個(ge)全(quan)面(mian)”戰略布局(ju)，堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)穩中求進工作總(zong)基調，堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)新(xin)發(fa)(fa)展理念(nian)，遵循(xun)“四個(ge)最(zui)嚴”要求，建(jian)立食品(pin)安(an)全(quan)現代化治理體系，提高從農田到(dao)餐(can)桌全(quan)過程(cheng)監管能力，提升食品(pin)全(quan)鏈條質量安(an)全(quan)保(bao)障水平(ping)，增(zeng)強(qiang)廣(guang)大(da)人(ren)民(min)群(qun)眾的獲(huo)得感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全(quan)感(gan)，為實現“兩個(ge)一百年”奮斗目標和(he)中華民(min)族偉大(da)復(fu)興的中國夢奠定堅(jian)(jian)(jian)(jian)實基礎(chu)。
（二）基本原則
——堅持安(an)全第一(yi)。把保障人民群眾(zhong)食(shi)品(pin)安(an)全放在首位，堅守安(an)全底線，正確(que)處理安(an)全與發(fa)展的關系，促一(yi)方發(fa)展，保一(yi)方安(an)全。
——堅(jian)持問題(ti)導向(xiang)。以維(wei)護和(he)促進公眾健康為(wei)目標，從解決人民(min)群眾普遍關心的(de)突(tu)出問題(ti)入手(shou)，標本(ben)兼(jian)治、綜合施策，不斷增強(qiang)人民(min)群眾的(de)安全感和(he)滿(man)意(yi)度。
——堅(jian)持預防為主(zhu)。牢固樹立風(feng)(feng)險(xian)防范意識，強化風(feng)(feng)險(xian)監(jian)測、風(feng)(feng)險(xian)評估(gu)和(he)供(gong)應鏈(lian)管(guan)理，提高風(feng)(feng)險(xian)發(fa)現與(yu)處置能力。堅(jian)持“產”出來和(he)“管(guan)”出來兩手抓，落實生產經營者主(zhu)體責任(ren)，最大限度消除不(bu)安(an)全風(feng)(feng)險(xian)。
——堅持依法監管。強(qiang)化法治(zhi)理(li)念，健全法規制度、標準體系，重典(dian)治(zhi)亂(luan)，加大檢(jian)查(cha)執(zhi)法力度，依法從(cong)嚴(yan)懲處違法犯(fan)罪行為，嚴(yan)把從(cong)農田到餐桌的(de)每一道(dao)防線。
——堅持(chi)改革創新(xin)。深(shen)化監管體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革，創新(xin)監管理(li)念(nian)、監管方式，堵塞漏(lou)洞、補齊短板，推進食品安全領域國家治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力現代化。
——堅持共(gong)治共(gong)享。生產經營者(zhe)自覺履行主(zhu)體(ti)責(ze)任，政府部(bu)門依法(fa)加(jia)強監管，公(gong)眾(zhong)積(ji)極參與(yu)社會監督，形成各方各盡其責(ze)、齊抓共(gong)管、合力共(gong)治的工作格(ge)局(ju)。
（三(san)）總體目(mu)標
到(dao)(dao)2020年，基于風險分析和供應鏈管(guan)理的食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全監(jian)管(guan)體(ti)(ti)系初步建(jian)立。農(nong)(nong)產品(pin)(pin)和食(shi)品(pin)(pin)抽檢量達到(dao)(dao)4批次(ci)/千人，主要農(nong)(nong)產品(pin)(pin)質量安(an)(an)全監(jian)測總體(ti)(ti)合格率穩定(ding)在97%以上，食(shi)品(pin)(pin)抽檢合格率穩定(ding)在98%以上，區域性(xing)、系統(tong)性(xing)重(zhong)大(da)食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全風險基本得到(dao)(dao)控(kong)制，公眾對食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全的安(an)(an)全感、滿意度進一步提高，食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全整體(ti)(ti)水平與全面建(jian)成小康社會目標基本相適(shi)應。
到(dao)2035年，基本實(shi)現(xian)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)領域國家(jia)治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能力(li)現(xian)代(dai)化(hua)。食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)標(biao)準水(shui)(shui)平(ping)進入(ru)世(shi)界前(qian)列，產(chan)地環境污染得到(dao)有效治(zhi)理，生產(chan)經營者責任意識(shi)、誠信意識(shi)和(he)食(shi)品(pin)質(zhi)量安(an)全(quan)(quan)管(guan)理水(shui)(shui)平(ping)明顯(xian)提高，經濟利益驅動型食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)違法犯(fan)罪明顯(xian)減少。食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)風險管(guan)控能力(li)達到(dao)國際(ji)先進水(shui)(shui)平(ping)，從農田到(dao)餐桌全(quan)(quan)過程(cheng)監管(guan)體系運行有效，食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)狀況(kuang)實(shi)現(xian)根(gen)本好(hao)轉，人民群眾(zhong)吃得健康、吃得放(fang)心。
三、建(jian)立最嚴謹的(de)標準
（四）加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)制修訂(ding)標(biao)準。立足國(guo)情(qing)、對接國(guo)際，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)制修訂(ding)農藥(yao)殘(can)留(liu)、獸藥(yao)殘(can)留(liu)、重(zhong)金屬、食(shi)(shi)(shi)品污染物(wu)、致病性微(wei)生物(wu)等(deng)食(shi)(shi)(shi)品安全(quan)通用標(biao)準，到2020年農藥(yao)獸藥(yao)殘(can)留(liu)限量指標(biao)達到1萬項，基本與(yu)國(guo)際食(shi)(shi)(shi)品法典(dian)標(biao)準接軌。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)制修訂(ding)產業發展和(he)監管急需的食(shi)(shi)(shi)品安全(quan)基礎標(biao)準、產品標(biao)準、配套檢驗方(fang)法標(biao)準。完(wan)善(shan)食(shi)(shi)(shi)品添加(jia)(jia)劑、食(shi)(shi)(shi)品相關產品等(deng)標(biao)準制定。及時(shi)修訂(ding)完(wan)善(shan)食(shi)(shi)(shi)品標(biao)簽等(deng)標(biao)準。
（五）創(chuang)新標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。借鑒和轉化國(guo)(guo)際食(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，簡化優化食(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)國(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)修訂流程，加快制(zhi)(zhi)(zhi)修訂進度。完善食(shi)品(pin)中有害(hai)(hai)物質的臨(lin)時限量值制(zhi)(zhi)(zhi)定機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。建立企(qi)業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)公開承諾制(zhi)(zhi)(zhi)度，完善配套管(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)度，鼓勵(li)企(qi)業制(zhi)(zhi)(zhi)定實施嚴于國(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)或(huo)地方標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的企(qi)業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。支(zhi)持各方參與(yu)(yu)食(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)國(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)修訂，積(ji)極(ji)參與(yu)(yu)國(guo)(guo)際食(shi)品(pin)法典標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)定，積(ji)極(ji)參與(yu)(yu)國(guo)(guo)際新興危害(hai)(hai)因素的評估分析與(yu)(yu)管(guan)理決策。
（六(liu)）強化標準(zhun)(zhun)(zhun)實施。加大(da)食(shi)品(pin)安全(quan)標準(zhun)(zhun)(zhun)解釋(shi)、宣傳貫(guan)徹和培訓力度，督促食(shi)品(pin)生產經營(ying)者準(zhun)(zhun)(zhun)確理解和應用(yong)食(shi)品(pin)安全(quan)標準(zhun)(zhun)(zhun)，維護(hu)食(shi)品(pin)安全(quan)標準(zhun)(zhun)(zhun)的強制(zhi)性。對食(shi)品(pin)安全(quan)標準(zhun)(zhun)(zhun)的使用(yong)進行(xing)跟蹤評價(jia)，充分發(fa)揮食(shi)品(pin)安全(quan)標準(zhun)(zhun)(zhun)保障食(shi)品(pin)安全(quan)、促進產業發(fa)展的基礎(chu)作(zuo)用(yong)。
四、實施最嚴格的監管
（七）嚴把產(chan)地環境安全關(guan)。實(shi)施(shi)耕(geng)地土(tu)(tu)壤(rang)(rang)環境治理(li)保護(hu)重(zhong)大工程(cheng)。強化土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)管(guan)控(kong)和修復，開展重(zhong)點地區涉重(zhong)金屬(shu)行業(ye)污(wu)染(ran)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)風險排查和整治。強化大氣污(wu)染(ran)治理(li)，加大重(zhong)點行業(ye)揮(hui)發性有機物(wu)治理(li)力度。加強流域水污(wu)染(ran)防治工作(zuo)。
（八）嚴(yan)把(ba)農(nong)(nong)業(ye)(ye)投入(ru)品(pin)(pin)生產(chan)使(shi)用關。嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)獸(shou)藥(yao)(yao)、飼料(liao)添加劑等農(nong)(nong)業(ye)(ye)投入(ru)品(pin)(pin)生產(chan)和使(shi)用規定，嚴(yan)禁使(shi)用國家(jia)明(ming)令禁止的農(nong)(nong)業(ye)(ye)投入(ru)品(pin)(pin)，嚴(yan)格(ge)落(luo)實定點經營(ying)和實名購買制(zhi)度。將高(gao)毒(du)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)禁用范(fan)圍逐步擴(kuo)大(da)到所有食用農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)。落(luo)實農(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)經營(ying)記錄制(zhi)度、農(nong)(nong)業(ye)(ye)投入(ru)品(pin)(pin)使(shi)用記錄制(zhi)度，指導農(nong)(nong)戶嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)安全(quan)間隔期(qi)、獸(shou)藥(yao)(yao)休(xiu)藥(yao)(yao)期(qi)有關規定，防范(fan)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)獸(shou)藥(yao)(yao)殘留超標。
（九）嚴(yan)把糧(liang)(liang)食(shi)(shi)收儲(chu)(chu)質(zhi)(zhi)量安全關。做好(hao)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)收購(gou)企(qi)業(ye)資格(ge)審核管理(li)(li)(li)，督促企(qi)業(ye)嚴(yan)格(ge)落實出入廠（庫）和庫存質(zhi)(zhi)量檢驗制度(du)，積極探(tan)索建立(li)質(zhi)(zhi)量追溯制度(du)，加強(qiang)烘(hong)干(gan)、存儲(chu)(chu)和檢驗監測能力建設，為農戶提(ti)供糧(liang)(liang)食(shi)(shi)烘(hong)干(gan)存儲(chu)(chu)服務(wu)，防止發霉變質(zhi)(zhi)受損。健全超標糧(liang)(liang)食(shi)(shi)收購(gou)處置長效機制，推進無害化處理(li)(li)(li)和資源合理(li)(li)(li)化利用，嚴(yan)禁(jin)不符合食(shi)(shi)品安全標準的糧(liang)(liang)食(shi)(shi)流(liu)入口糧(liang)(liang)市場和食(shi)(shi)品生產企(qi)業(ye)。
（十）嚴(yan)把食品(pin)加工質量(liang)安(an)全關。實(shi)(shi)行生(sheng)產(chan)企(qi)業食品(pin)安(an)全風(feng)險分級管理，在日常監督檢(jian)(jian)查(cha)全覆蓋(gai)基(ji)礎(chu)上，對一般風(feng)險企(qi)業實(shi)(shi)施按比例(li)“雙隨(sui)機”抽查(cha)，對高風(feng)險企(qi)業實(shi)(shi)施重點檢(jian)(jian)查(cha)，對問題線索企(qi)業實(shi)(shi)施飛(fei)行檢(jian)(jian)查(cha)，督促企(qi)業生(sheng)產(chan)過程持續(xu)合(he)規。加強保健(jian)食品(pin)等(deng)特殊(shu)食品(pin)監管。將(jiang)體系檢(jian)(jian)查(cha)從嬰(ying)幼兒配方乳粉逐步擴大到高風(feng)險大宗(zong)消費食品(pin)，著力解(jie)決生(sheng)產(chan)過程不合(he)規、非法添加、超(chao)范圍超(chao)限量(liang)使用食品(pin)添加劑等(deng)問題。
（十一）嚴把(ba)流通銷售(shou)質量安全關。建(jian)立(li)覆蓋基(ji)地貯藏、物(wu)流配送、市(shi)場批發、銷售(shou)終端(duan)全鏈條的冷鏈配送系統，嚴格執行(xing)全過程溫控標(biao)準(zhun)和規(gui)(gui)范，落實食品運輸(shu)在途監管責任，鼓勵使(shi)用溫控標(biao)簽，防止(zhi)食物(wu)脫(tuo)冷變質。督促企業嚴格執行(xing)進(jin)貨查驗(yan)記錄制度(du)和保(bao)質期(qi)標(biao)識等(deng)規(gui)(gui)定(ding)，嚴查臨(lin)期(qi)、過期(qi)食品翻新銷售(shou)。嚴格執行(xing)畜禽屠(tu)宰檢驗(yan)檢疫制度(du)。加(jia)強食品集(ji)中(zhong)交易市(shi)場監管，強化農產(chan)品產(chan)地準(zhun)出和市(shi)場準(zhun)入銜(xian)接。
（十二）嚴把(ba)餐(can)(can)飲服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量安全(quan)關。全(quan)面落(luo)實(shi)餐(can)(can)飲服(fu)務(wu)(wu)食品(pin)安全(quan)操作(zuo)規(gui)(gui)范，嚴格執行進貨查(cha)驗、加(jia)工操作(zuo)、清洗消毒、人員管理(li)等規(gui)(gui)定。集體(ti)用餐(can)(can)單位要建(jian)立穩定的食材供應渠(qu)道和追(zhui)溯(su)記錄，保證(zheng)購(gou)進原(yuan)料(liao)符合(he)食品(pin)安全(quan)標準。嚴格落(luo)實(shi)網(wang)絡訂餐(can)(can)平臺(tai)責任(ren)，保證(zheng)線上線下餐(can)(can)飲同標同質(zhi)，保證(zheng)一次性餐(can)(can)具制品(pin)質(zhi)量安全(quan)，所(suo)有提供網(wang)上訂餐(can)(can)服(fu)務(wu)(wu)的餐(can)(can)飲單位必須有實(shi)體(ti)店經(jing)營資格。
五、實行最嚴厲(li)的處罰(fa)
（十三(san)）完(wan)善法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)。研究(jiu)修(xiu)訂食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)及其配套法(fa)(fa)規(gui)(gui)制度(du)，修(xiu)訂完(wan)善刑(xing)(xing)法(fa)(fa)中危害(hai)(hai)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)犯罪和刑(xing)(xing)罰(fa)規(gui)(gui)定(ding)，加快修(xiu)訂農(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量安(an)全(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)，研究(jiu)制定(ding)糧食(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)保障法(fa)(fa)，推(tui)動農(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)追溯入法(fa)(fa)。加快完(wan)善辦(ban)理危害(hai)(hai)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)刑(xing)(xing)事案(an)件(jian)的司(si)法(fa)(fa)解釋，推(tui)動危害(hai)(hai)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)的制假售(shou)假行為“直接入刑(xing)(xing)”。推(tui)動建立食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)司(si)法(fa)(fa)鑒定(ding)制度(du)，明確(que)證據銜接規(gui)(gui)則(ze)、涉案(an)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)檢(jian)驗認(ren)(ren)定(ding)與處置協作配合機制、檢(jian)驗認(ren)(ren)定(ding)時(shi)限和費(fei)用等有(you)關規(gui)(gui)定(ding)。加快完(wan)善食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)民事糾(jiu)紛(fen)案(an)件(jian)司(si)法(fa)(fa)解釋，依法(fa)(fa)嚴(yan)肅追究(jiu)故意違法(fa)(fa)者的民事賠(pei)償(chang)責任(ren)。
（十四）嚴(yan)厲打(da)擊違法(fa)犯罪(zui)(zui)。落(luo)實“處(chu)罰到(dao)人”要(yao)求，綜合(he)運用各(ge)種法(fa)律手段，對(dui)違法(fa)企業(ye)及(ji)(ji)其法(fa)定代表人、實際控制人、主(zhu)要(yao)負責人等直接(jie)負責的(de)主(zhu)管(guan)人員和其他直接(jie)責任(ren)人員進行(xing)(xing)嚴(yan)厲處(chu)罰，大(da)幅提高違法(fa)成本，實行(xing)(xing)食品行(xing)(xing)業(ye)從業(ye)禁止、終(zhong)身(shen)禁業(ye)，對(dui)再犯從嚴(yan)從重進行(xing)(xing)處(chu)罰。嚴(yan)厲打(da)擊刑事(shi)(shi)犯罪(zui)(zui)，對(dui)情節嚴(yan)重、影(ying)響(xiang)惡(e)劣的(de)危害食品安全刑事(shi)(shi)案件依(yi)法(fa)從重判罰。加強行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)與刑事(shi)(shi)司法(fa)銜接(jie)，行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)機(ji)關(guan)發現涉嫌犯罪(zui)(zui)、依(yi)法(fa)需要(yao)追究刑事(shi)(shi)責任(ren)的(de)，依(yi)據(ju)行(xing)(xing)刑銜接(jie)有(you)關(guan)規定及(ji)(ji)時(shi)(shi)移送公安機(ji)關(guan)，同(tong)時(shi)(shi)抄(chao)送檢察(cha)機(ji)關(guan)；發現涉嫌職務(wu)犯罪(zui)(zui)線(xian)索的(de)，及(ji)(ji)時(shi)(shi)移送監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)。積極完(wan)善(shan)食品安全民(min)(min)(min)事(shi)(shi)和行(xing)(xing)政(zheng)公益(yi)訴訟(song)，做好(hao)與民(min)(min)(min)事(shi)(shi)和行(xing)(xing)政(zheng)訴訟(song)的(de)銜接(jie)與配合(he)，探索建(jian)立食品安全民(min)(min)(min)事(shi)(shi)公益(yi)訴訟(song)懲罰性賠償制度。
（十五）加強(qiang)基層綜(zong)(zong)(zong)合執法(fa)(fa)(fa)(fa)。深(shen)化綜(zong)(zong)(zong)合執法(fa)(fa)(fa)(fa)改革，加強(qiang)基層綜(zong)(zong)(zong)合執法(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍(wu)和能力(li)建設，確(que)(que)保有足夠(gou)資源履行食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)監管職責。縣級(ji)市場(chang)監管部門及其在(zai)鄉鎮（街(jie)道）的(de)派出(chu)機構，要(yao)(yao)以食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)為首要(yao)(yao)職責，執法(fa)(fa)(fa)(fa)力(li)量(liang)向一(yi)線崗位傾斜，完善工作流程，提(ti)高執法(fa)(fa)(fa)(fa)效率。農業綜(zong)(zong)(zong)合執法(fa)(fa)(fa)(fa)要(yao)(yao)把保障農產品(pin)質量(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)作為重(zhong)點任(ren)務。加強(qiang)執法(fa)(fa)(fa)(fa)力(li)量(liang)和裝備配備，確(que)(que)保執法(fa)(fa)(fa)(fa)監管工作落實(shi)到位。公安(an)(an)、農業農村、市場(chang)監管等(deng)部門要(yao)(yao)落實(shi)重(zhong)大案件聯合督辦制度，按照國家有關規(gui)定(ding)，對貢獻突出(chu)的(de)單位和個(ge)人進(jin)行表彰獎(jiang)勵。
（十六）強化信(xin)(xin)用(yong)聯(lian)合(he)(he)懲(cheng)戒。推進食品(pin)(pin)工(gong)業企業誠信(xin)(xin)體(ti)系建設。建立全(quan)國統一(yi)的食品(pin)(pin)生產經營(ying)企業信(xin)(xin)用(yong)檔(dang)案(an)，納入全(quan)國信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共享(xiang)平臺和國家(jia)企業信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息公示系統。實行食品(pin)(pin)生產經營(ying)企業信(xin)(xin)用(yong)分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類管理(li)。進一(yi)步完善食品(pin)(pin)安全(quan)嚴重失信(xin)(xin)者名單認定機制，加大對失信(xin)(xin)人員聯(lian)合(he)(he)懲(cheng)戒力度。
六、堅持最嚴肅的問責(ze)
（十七）明(ming)確(que)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)權(quan)(quan)。各省、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)政府(fu)要(yao)結合實(shi)際，依法依規制定(ding)食品(pin)安全監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)權(quan)(quan)清單(dan)，壓實(shi)各職能部(bu)門在食品(pin)安全工作中的(de)(de)行業(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理責任。對(dui)(dui)產(chan)品(pin)風(feng)險(xian)高(gao)、影(ying)響區域廣的(de)(de)生產(chan)企(qi)業(ye)監(jian)(jian)督(du)檢查，對(dui)(dui)重大復雜案(an)件查處和跨(kua)區域執(zhi)法，原則(ze)上(shang)由(you)省級(ji)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門負(fu)責組織和協調，市(shi)縣兩級(ji)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門配合，也可實(shi)行委托監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)、指定(ding)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)、派駐監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)等制度，確(que)保監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)到位。市(shi)縣兩級(ji)原則(ze)上(shang)承(cheng)擔轄(xia)區內直接(jie)面(mian)向(xiang)市(shi)場主(zhu)體、直接(jie)面(mian)向(xiang)消費者的(de)(de)食品(pin)生產(chan)經營監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)和執(zhi)法事(shi)項，保護(hu)消費者合法權(quan)(quan)益。上(shang)級(ji)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門要(yao)加強(qiang)對(dui)(dui)下級(ji)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理。
（十八）加強評議考(kao)核。完善對地(di)方黨委和(he)政府食品安全(quan)工(gong)作評議考(kao)核制度，將食品安全(quan)工(gong)作考(kao)核結果作為(wei)(wei)黨政領導班子和(he)領導干(gan)部綜(zong)合考(kao)核評價的重要(yao)內容，作為(wei)(wei)干(gan)部獎懲和(he)使用(yong)、調整的重要(yao)參考(kao)。對考(kao)核達(da)不到要(yao)求(qiu)的，約(yue)談地(di)方黨政主要(yao)負(fu)責人，并(bing)督(du)促限(xian)期整改。
（十(shi)九）嚴格(ge)責(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)。依(yi)(yi)照(zhao)監管(guan)事(shi)權清單，盡職(zhi)(zhi)照(zhao)單免(mian)責(ze)、失職(zhi)(zhi)照(zhao)單問責(ze)。對(dui)貫徹落(luo)實黨中(zhong)央、國(guo)務院有(you)關(guan)食(shi)品安全(quan)工作(zuo)決策部(bu)署不(bu)力、履行職(zhi)(zhi)責(ze)不(bu)力、給國(guo)家和人民(min)利益造(zao)成嚴重(zhong)損害的，依(yi)(yi)規(gui)依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)相關(guan)領導責(ze)任(ren)(ren)。對(dui)監管(guan)工作(zuo)中(zhong)失職(zhi)(zhi)失責(ze)、不(bu)作(zuo)為(wei)(wei)、亂(luan)作(zuo)為(wei)(wei)、慢作(zuo)為(wei)(wei)、假作(zuo)為(wei)(wei)的，依(yi)(yi)規(gui)依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)相關(guan)人員責(ze)任(ren)(ren)；涉嫌犯(fan)罪(zui)的，依(yi)(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)刑(xing)事(shi)責(ze)任(ren)(ren)。對(dui)參與、包庇(bi)、放縱危害食(shi)品安全(quan)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)行為(wei)(wei)，弄虛(xu)作(zuo)假、干擾責(ze)任(ren)(ren)調查，幫助偽(wei)造(zao)、隱(yin)匿、毀滅證(zheng)據(ju)的，依(yi)(yi)法(fa)從重(zhong)追(zhui)究(jiu)法(fa)律責(ze)任(ren)(ren)。
七、落(luo)實生產經營(ying)者主體責任
（二十(shi)）落實(shi)(shi)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)管理責任(ren)(ren)。生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者是食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)第一責任(ren)(ren)人(ren)，要結(jie)合(he)實(shi)(shi)際(ji)設立(li)(li)食(shi)(shi)(shi)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)管理崗位，配備專(zhuan)業技(ji)術人(ren)員(yuan)，嚴(yan)格執行法律法規(gui)、標準規(gui)范等要求(qiu)，確保生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)過程(cheng)持續(xu)合(he)規(gui)，確保產(chan)品(pin)符合(he)食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)標準。食(shi)(shi)(shi)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)管理崗位人(ren)員(yuan)的(de)法規(gui)知識抽查考核合(he)格率要達(da)到90%以(yi)上。風險高的(de)大型食(shi)(shi)(shi)品(pin)企業要率先建立(li)(li)和實(shi)(shi)施危(wei)害分析和關鍵控制點(dian)體系。保健(jian)食(shi)(shi)(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者要嚴(yan)格落實(shi)(shi)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)主體責任(ren)(ren)，加強全(quan)(quan)面(mian)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理，規(gui)范生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)行為，確保產(chan)品(pin)功(gong)能聲稱(cheng)真實(shi)(shi)。
（二(er)十一）加強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)過程控制。食(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)應(ying)(ying)當(dang)依(yi)法對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)責任(ren)落實情(qing)況(kuang)、食(shi)品(pin)安(an)全(quan)狀(zhuang)況(kuang)進行自(zi)查(cha)(cha)評價。對(dui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)條件不符合食(shi)品(pin)安(an)全(quan)要(yao)(yao)求的，要(yao)(yao)立即(ji)采取整改措施；發(fa)現存(cun)在(zai)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險的，應(ying)(ying)當(dang)立即(ji)停止生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)活動(dong)，并及時(shi)報(bao)告(gao)屬地監(jian)管(guan)部門。要(yao)(yao)主(zhu)動(dong)監(jian)測(ce)其上市產(chan)品(pin)質(zhi)量安(an)全(quan)狀(zhuang)況(kuang)，對(dui)存(cun)在(zai)隱患(huan)的，要(yao)(yao)及時(shi)采取風(feng)險控制措施。食(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企業(ye)自(zi)查(cha)(cha)報(bao)告(gao)率(lv)要(yao)(yao)達(da)到90%以(yi)上。
（二十二）建(jian)立(li)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)體系(xi)。食(shi)用農產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)經營主體和(he)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)企業對(dui)其產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)負責(ze)，依法建(jian)立(li)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)體系(xi)，確保(bao)(bao)記錄真實完整，確保(bao)(bao)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)來源可查、去向可追(zhui)(zhui)(zhui)。國(guo)家建(jian)立(li)統一的食(shi)用農產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)平臺(tai)，建(jian)立(li)食(shi)用農產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)標準(zhun)和(he)規范，完善全程追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)協作機制。加強全程追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)的示范推廣，逐步(bu)實現企業信息化追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)體系(xi)與政府部門監管(guan)平臺(tai)、重(zhong)要(yao)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)管(guan)理平臺(tai)對(dui)接(jie)，接(jie)受(shou)政府監督，互(hu)通互(hu)享信息。
（二十三(san)）積(ji)(ji)極投(tou)(tou)保(bao)(bao)(bao)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)責(ze)任(ren)保(bao)(bao)(bao)險。因食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)問題造成損(sun)害(hai)的(de)(de)，食(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產經(jing)營者要依法承擔(dan)賠(pei)償責(ze)任(ren)。推進肉(rou)蛋(dan)奶和(he)白酒生(sheng)產企業、集體用餐(can)單位、農村集體聚餐(can)、大宗食(shi)(shi)品(pin)(pin)配送單位、中央(yang)廚(chu)房和(he)配餐(can)單位主動購買食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)責(ze)任(ren)保(bao)(bao)(bao)險，有條件的(de)(de)中小(xiao)企業要積(ji)(ji)極投(tou)(tou)保(bao)(bao)(bao)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)責(ze)任(ren)保(bao)(bao)(bao)險，發揮保(bao)(bao)(bao)險的(de)(de)他律作用和(he)風險分擔(dan)機制。
八(ba)、推動食品產(chan)業高(gao)質量發展
（二(er)十四）改革(ge)許(xu)可認證制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。堅持“放管(guan)服”相(xiang)結合，減(jian)少制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)性交易成本。推(tui)進(jin)農(nong)產(chan)品認證制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)，加快建立食(shi)(shi)用(yong)(yong)農(nong)產(chan)品合格(ge)證制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。深化食(shi)(shi)品生產(chan)經(jing)營(ying)許(xu)可改革(ge)，優化許(xu)可程(cheng)序，實現(xian)(xian)全程(cheng)電子化。推(tui)進(jin)保(bao)健(jian)食(shi)(shi)品注冊與備案雙軌運行(xing)，探索對(dui)食(shi)(shi)品添(tian)加劑經(jing)營(ying)實行(xing)備案管(guan)理。制(zhi)(zhi)(zhi)定完善食(shi)(shi)品新(xin)業態、新(xin)模(mo)式監管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。利用(yong)(yong)現(xian)(xian)有相(xiang)關信(xin)息(xi)系統，實現(xian)(xian)全國(guo)范圍內(nei)食(shi)(shi)品生產(chan)經(jing)營(ying)許(xu)可信(xin)息(xi)可查(cha)詢。
（二十五(wu)）實施質量興農(nong)計劃。以鄉村(cun)振(zhen)興戰略(lve)為引領，以優質安全、綠色(se)發展(zhan)為目標(biao)，推(tui)動農(nong)業(ye)由增(zeng)產(chan)導向轉向提(ti)質導向。全面(mian)推(tui)行(xing)良好農(nong)業(ye)規(gui)范(fan)。創(chuang)建農(nong)業(ye)標(biao)準(zhun)化示范(fan)區。實施農(nong)業(ye)品牌提(ti)升行(xing)動。培育新型農(nong)業(ye)生產(chan)服務主體，推(tui)廣面(mian)向適度規(gui)模經營主體特別是(shi)小農(nong)戶的(de)病(bing)蟲害統(tong)(tong)防統(tong)(tong)治專(zhuan)業(ye)化服務，逐步(bu)減少(shao)自行(xing)使用(yong)農(nong)藥(yao)獸藥(yao)的(de)農(nong)戶。
（二十六）推動(dong)食(shi)(shi)品(pin)產業(ye)轉型升級(ji)。調(diao)整優化(hua)食(shi)(shi)品(pin)產業(ye)布局，鼓(gu)勵企業(ye)獲(huo)得認(ren)證認(ren)可，實施增品(pin)種、提品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)、創品(pin)牌行動(dong)。引導食(shi)(shi)品(pin)企業(ye)延伸產業(ye)鏈條，建立優質(zhi)(zhi)(zhi)原料生產基地(di)及配套設施，加強(qiang)與(yu)電商(shang)平(ping)臺(tai)深度融合，打(da)造(zao)有影(ying)響力的百年(nian)品(pin)牌。大力發展(zhan)專業(ye)化(hua)、規模化(hua)冷鏈物(wu)流企業(ye)，保障(zhang)生鮮食(shi)(shi)品(pin)流通環節質(zhi)(zhi)(zhi)量安全。
（二十七）加大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)支撐(cheng)(cheng)力(li)度。將食品(pin)(pin)(pin)安全納入國(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)計劃，加強食品(pin)(pin)(pin)安全領域的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)，引導(dao)食品(pin)(pin)(pin)企業加大(da)科(ke)(ke)(ke)研投(tou)入，完(wan)善科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化應用(yong)機制。建設一批(pi)國(guo)際一流的食品(pin)(pin)(pin)安全技(ji)(ji)(ji)術支撐(cheng)(cheng)機構(gou)(gou)和重點實驗(yan)室(shi)，加快引進培養高(gao)(gao)層次人才和高(gao)(gao)水平創新(xin)團隊，重點突破“卡脖子”關(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)術。依托國(guo)家(jia)級專業技(ji)(ji)(ji)術機構(gou)(gou)，開(kai)展(zhan)基礎科(ke)(ke)(ke)學和前沿科(ke)(ke)(ke)學研究，提高(gao)(gao)食品(pin)(pin)(pin)安全風險發(fa)現和防范能力(li)。
九(jiu)、提高食(shi)品安全風險管(guan)理能力
（二(er)十八）加強協調配(pei)(pei)合(he)。完善統一領導、分(fen)工(gong)負責(ze)、分(fen)級管(guan)(guan)理的食品(pin)(pin)安(an)全監管(guan)(guan)體(ti)制，地(di)(di)方各(ge)級黨(dang)委和政(zheng)府(fu)對(dui)本地(di)(di)區(qu)食品(pin)(pin)安(an)全工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)負總責(ze)。相關職能部門(men)要各(ge)司其職、齊抓共管(guan)(guan)，健全工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)協調聯(lian)動機(ji)制，加強跨地(di)(di)區(qu)協作(zuo)(zuo)(zuo)配(pei)(pei)合(he)，發現問(wen)題迅(xun)速處置，并及時通(tong)報上游查明原(yuan)因、下游控制危害。在城市社區(qu)和農(nong)村(cun)建(jian)立專兼職食品(pin)(pin)安(an)全信(xin)息員（協管(guan)(guan)員）隊(dui)伍(wu)，充(chong)分(fen)發揮群眾監督作(zuo)(zuo)(zuo)用。
（二十九）提(ti)高監管隊伍(wu)專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)水平(ping)。強化(hua)(hua)培訓(xun)和(he)(he)考核，依托現(xian)有資源加強職業(ye)化(hua)(hua)檢(jian)查(cha)隊伍(wu)建設，提(ti)高檢(jian)查(cha)人員(yuan)專(zhuan)業(ye)技能，及時發(fa)現(xian)和(he)(he)處置風險(xian)隱(yin)患。完善(shan)專(zhuan)業(ye)院校課程(cheng)設置，加強食品(pin)(pin)學科建設和(he)(he)人才培養。加大公安(an)(an)機(ji)關打(da)擊食品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)犯罪(zui)專(zhuan)業(ye)力(li)量、專(zhuan)業(ye)裝(zhuang)備建設力(li)度。
（三(san)十）加強技術支撐能力(li)建設。推進國(guo)(guo)家(jia)級、省級食品(pin)(pin)安(an)全(quan)專業技術機(ji)構(gou)能力(li)建設，提升(sheng)食品(pin)(pin)安(an)全(quan)標(biao)準、監測(ce)、評估、監管(guan)、應急等工作水(shui)平(ping)。根據標(biao)準分類加快建設7個食品(pin)(pin)安(an)全(quan)風險(xian)評估與標(biao)準研制重(zhong)點(dian)實驗室(shi)。健全(quan)以(yi)國(guo)(guo)家(jia)級檢(jian)驗機(ji)構(gou)為(wei)龍頭，省級檢(jian)驗機(ji)構(gou)為(wei)骨干(gan)，市縣(xian)兩級檢(jian)驗機(ji)構(gou)為(wei)基礎的(de)食品(pin)(pin)和農產品(pin)(pin)質(zhi)量安(an)全(quan)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)體(ti)系，打造國(guo)(guo)際一流的(de)國(guo)(guo)家(jia)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)平(ping)臺(tai)，落實各(ge)級食品(pin)(pin)和農產品(pin)(pin)檢(jian)驗機(ji)構(gou)能力(li)和裝備配備標(biao)準。嚴格(ge)檢(jian)驗機(ji)構(gou)資質(zhi)認定管(guan)理、跟(gen)蹤評價(jia)和能力(li)驗證，發(fa)展(zhan)社會檢(jian)驗力(li)量。
（三十一）推(tui)進(jin)(jin)“互(hu)聯(lian)網(wang)+食品”監管(guan)(guan)。建(jian)立(li)基于大數(shu)據分析的(de)食品安(an)全信(xin)息(xi)(xi)平臺，推(tui)進(jin)(jin)大數(shu)據、云計算、物聯(lian)網(wang)、人工智能、區塊鏈等技術在食品安(an)全監管(guan)(guan)領(ling)域的(de)應用，實施智慧監管(guan)(guan)，逐步實現食品安(an)全違法(fa)犯罪線(xian)索網(wang)上(shang)排查匯聚和案(an)件網(wang)上(shang)移送、網(wang)上(shang)受理、網(wang)上(shang)監督，提升監管(guan)(guan)工作信(xin)息(xi)(xi)化水平。
（三十二）完(wan)(wan)善(shan)問題導向的(de)抽(chou)(chou)檢(jian)(jian)(jian)監測機(ji)制。國家、省、市、縣抽(chou)(chou)檢(jian)(jian)(jian)事權四級統(tong)(tong)(tong)(tong)籌、各有(you)側(ce)重、不重不漏(lou)，統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)制定計劃、統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)組(zu)織實施(shi)、統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)數據報(bao)(bao)送、統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)結果利用，力爭抽(chou)(chou)檢(jian)(jian)(jian)樣品(pin)(pin)覆蓋到(dao)(dao)所有(you)農產品(pin)(pin)和食品(pin)(pin)企(qi)業(ye)、品(pin)(pin)種、項(xiang)目，到(dao)(dao)2020年(nian)達到(dao)(dao)4批次/千人(ren)。逐步(bu)將監督抽(chou)(chou)檢(jian)(jian)(jian)、風(feng)險監測與評價(jia)性抽(chou)(chou)檢(jian)(jian)(jian)分離，提高監管的(de)靶向性。完(wan)(wan)善(shan)抽(chou)(chou)檢(jian)(jian)(jian)監測信息通報(bao)(bao)機(ji)制，依法及時公開(kai)抽(chou)(chou)檢(jian)(jian)(jian)信息，加強不合格產品(pin)(pin)的(de)核查處置，控制產品(pin)(pin)風(feng)險。
（三(san)十三(san)）強化突發事(shi)件應急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)。修(xiu)訂(ding)國家(jia)食品(pin)安全事(shi)故應急(ji)預案，完善事(shi)故調查、處(chu)(chu)置(zhi)、報(bao)告、信(xin)息發布工作(zuo)程序。完善食品(pin)安全事(shi)件預警監測、組(zu)織指揮、應急(ji)保障、信(xin)息報(bao)告制度和工作(zuo)體(ti)系，提(ti)升(sheng)應急(ji)響應、現(xian)場(chang)處(chu)(chu)置(zhi)、醫療救治能力。加(jia)強輿情監測，建(jian)立重大輿情收集、分析研(yan)判和快速(su)響應機制。
十、推進食品安全社會共(gong)治
（三(san)十四）加強風(feng)險(xian)交流。主動發布權(quan)威信息，及時開展風(feng)險(xian)解(jie)讀，鼓勵研(yan)究(jiu)機(ji)構、高(gao)校、協(xie)會、媒體等參與食品安全風(feng)險(xian)交流，科(ke)學解(jie)疑(yi)釋惑。鼓勵企(qi)業通(tong)過新聞媒體、網絡平臺等方(fang)式直接回(hui)應消(xiao)費者咨詢。建立(li)謠言(yan)抓取(qu)、識別、分析、處置(zhi)智能化平臺，依法堅決打擊(ji)造謠傳(chuan)謠、欺詐和虛(xu)假(jia)宣傳(chuan)行(xing)為。
（三十(shi)五）強化(hua)普(pu)(pu)法(fa)和科(ke)普(pu)(pu)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)。落實“誰執法(fa)誰普(pu)(pu)法(fa)”普(pu)(pu)法(fa)責任制(zhi)，對各(ge)類從事(shi)食(shi)(shi)品(pin)生產(chan)經營活(huo)動的(de)單(dan)位(wei)和個人，持(chi)續(xu)加(jia)強食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)法(fa)律法(fa)規、國家標準、科(ke)學(xue)知識的(de)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)教育。在中小(xiao)學(xue)開(kai)(kai)展食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)與營養(yang)教育，有條件的(de)主流媒體可開(kai)(kai)辦食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)欄目，持(chi)續(xu)開(kai)(kai)展“食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)周”和食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)進(jin)農村、進(jin)校園、進(jin)企業、進(jin)社區等宣傳(chuan)(chuan)(chuan)活(huo)動，提升(sheng)公眾食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)素(su)養(yang)，改變不潔飲食(shi)(shi)習俗，避免誤(wu)采誤(wu)食(shi)(shi)，防止發生食(shi)(shi)源性疾病(bing)。普(pu)(pu)及健(jian)康知識，倡(chang)導合理膳食(shi)(shi)，開(kai)(kai)展營養(yang)均(jun)衡配餐示范(fan)推廣，提倡(chang)“減鹽、減油、減糖(tang)”。
（三十六）鼓勵社會監督。依法(fa)公(gong)開(kai)行(xing)政監管(guan)和處罰的標準、依據、結(jie)果，接受社會監督。支(zhi)持(chi)行(xing)業(ye)協會建立行(xing)規行(xing)約和獎懲機制(zhi)，強(qiang)化(hua)行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)。鼓勵新聞媒體準確客觀(guan)報道(dao)食(shi)品安全問題，有(you)序開(kai)展食(shi)品安全輿論監督。
（三十(shi)七(qi)）完善投(tou)訴舉報機制。暢通投(tou)訴舉報渠道，落實(shi)舉報獎(jiang)勵制度。鼓勵企業內部知(zhi)情人(ren)舉報食品研發、生產、銷售等環節中的(de)違法(fa)犯(fan)罪行為，經查證屬(shu)實(shi)的(de)，按照有關規定給予獎(jiang)勵。加強對(dui)舉報人(ren)的(de)保護，對(dui)打(da)擊報復舉報人(ren)的(de)，要依法(fa)嚴肅查處。對(dui)惡意舉報非(fei)法(fa)牟(mou)利的(de)行為，要依法(fa)嚴厲(li)打(da)擊。
十一、開展食(shi)品安全放心(xin)工(gong)程建(jian)設攻堅行動
圍(wei)繞人民(min)群眾普(pu)遍關心的突出問題，開(kai)展食品安全放心工程建(jian)設攻堅行(xing)動(dong)，用5年左右時間，以點(dian)帶面(mian)治(zhi)理“餐桌污染”，力爭取(qu)得(de)明(ming)顯成(cheng)效。
（三十(shi)八）實施風(feng)險(xian)評(ping)估和(he)標(biao)(biao)準制定專項行動。系統開(kai)展食(shi)物消費(fei)量(liang)調(diao)(diao)查、總(zong)膳食(shi)研究、毒理學研究等(deng)基礎性工(gong)作，完善風(feng)險(xian)評(ping)估基礎數據庫。加(jia)(jia)強食(shi)源(yuan)性疾病、食(shi)品(pin)中(zhong)有害物質、環境污染物、食(shi)品(pin)相關(guan)產品(pin)等(deng)風(feng)險(xian)監測，系統開(kai)展食(shi)品(pin)中(zhong)主要(yao)危害因(yin)素的(de)風(feng)險(xian)評(ping)估，建立更(geng)加(jia)(jia)適用于(yu)我國居(ju)民(min)的(de)健(jian)康(kang)指導值。按照最嚴謹要(yao)求和(he)現階段實際，制定實施計劃，加(jia)(jia)快推進內外銷食(shi)品(pin)標(biao)(biao)準互補(bu)和(he)協調(diao)(diao)，促(cu)進國民(min)健(jian)康(kang)公(gong)平。
（三十九）實(shi)施農(nong)藥(yao)(yao)獸藥(yao)(yao)使用減(jian)量(liang)和產(chan)地(di)環(huan)境凈化(hua)行(xing)(xing)動(dong)。開展高毒高風險(xian)農(nong)藥(yao)(yao)淘(tao)汰(tai)工作，5年(nian)內分期分批淘(tao)汰(tai)現存的10種高毒農(nong)藥(yao)(yao)。實(shi)施化(hua)肥(fei)農(nong)藥(yao)(yao)減(jian)量(liang)增效行(xing)(xing)動(dong)、水產(chan)養殖用藥(yao)(yao)減(jian)量(liang)行(xing)(xing)動(dong)、獸藥(yao)(yao)抗菌(jun)藥(yao)(yao)治(zhi)理行(xing)(xing)動(dong)，遏制農(nong)藥(yao)(yao)獸藥(yao)(yao)殘留(liu)超標問(wen)題。加強耕地(di)土壤環(huan)境類別劃分和重(zhong)金屬污染區(qu)(qu)耕地(di)風險(xian)管控與修復，重(zhong)度污染區(qu)(qu)域要加快退出食用農(nong)產(chan)品種植。
（四十）實施(shi)國(guo)產(chan)(chan)嬰(ying)幼(you)兒(er)(er)配方乳(ru)粉提升(sheng)行動(dong)。在(zai)嬰(ying)幼(you)兒(er)(er)配方乳(ru)粉生產(chan)(chan)企(qi)業全(quan)(quan)面(mian)實施(shi)良好生產(chan)(chan)規(gui)范(fan)(fan)、危害分(fen)析和(he)關鍵控制(zhi)點體(ti)系，自(zi)查報告率要達到100%。完善企(qi)業批批全(quan)(quan)檢的(de)檢驗(yan)制(zhi)度，健全(quan)(quan)安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)規(gui)范(fan)(fan)體(ti)系檢查常(chang)態化(hua)(hua)機(ji)制(zhi)。禁止使(shi)用(yong)進口(kou)大包裝(zhuang)嬰(ying)幼(you)兒(er)(er)配方乳(ru)粉到境(jing)內(nei)分(fen)裝(zhuang)，規(gui)范(fan)(fan)標(biao)識標(biao)注。支持嬰(ying)幼(you)兒(er)(er)配方乳(ru)粉企(qi)業兼(jian)并重組(zu)，建設自(zi)有自(zi)控奶源(yuan)(yuan)基(ji)(ji)地，嚴格奶牛養殖飼(si)料(liao)、獸藥(yao)管理(li)。促(cu)進奶源(yuan)(yuan)基(ji)(ji)地實行專業化(hua)(hua)、規(gui)模化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)生產(chan)(chan)，提高(gao)原料(liao)奶質量。發揮骨(gu)干企(qi)業引(yin)領作用(yong)，加(jia)大產(chan)(chan)品(pin)研發力(li)度，培育(yu)優質品(pin)牌。力(li)爭3年內(nei)顯著提升(sheng)國(guo)產(chan)(chan)嬰(ying)幼(you)兒(er)(er)配方乳(ru)粉的(de)品(pin)質、競爭力(li)和(he)美譽度。
（四十一）實(shi)(shi)施校(xiao)(xiao)園(yuan)食(shi)(shi)(shi)品安全(quan)守護行動。嚴(yan)格落(luo)實(shi)(shi)學(xue)校(xiao)(xiao)食(shi)(shi)(shi)品安全(quan)校(xiao)(xiao)長(chang)（園(yuan)長(chang)）負責(ze)制，保證校(xiao)(xiao)園(yuan)食(shi)(shi)(shi)品安全(quan)，防范發生(sheng)群體性食(shi)(shi)(shi)源性疾(ji)病事件。全(quan)面推(tui)行“明廚亮(liang)灶”，實(shi)(shi)行大宗食(shi)(shi)(shi)品公開招標、集中定點采購(gou)，建立學(xue)校(xiao)(xiao)相關負責(ze)人陪餐(can)制度，鼓勵家(jia)長(chang)參與監(jian)督(du)。對學(xue)校(xiao)(xiao)食(shi)(shi)(shi)堂、學(xue)生(sheng)集體用餐(can)配(pei)送單(dan)位(wei)、校(xiao)(xiao)園(yuan)周邊餐(can)飲門店及食(shi)(shi)(shi)品銷售(shou)單(dan)位(wei)實(shi)(shi)行全(quan)覆蓋監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)。落(luo)實(shi)(shi)好(hao)農村義(yi)務教(jiao)育學(xue)生(sheng)營養(yang)改善計(ji)劃，保證學(xue)生(sheng)營養(yang)餐(can)質量(liang)。
（四十二）實(shi)施農村假(jia)冒(mao)偽劣食品(pin)(pin)(pin)治(zhi)(zhi)理(li)行(xing)動。以農村地區、城鄉結合部為主戰(zhan)場，全面清(qing)理(li)食品(pin)(pin)(pin)生產經(jing)營主體資格，嚴厲打擊制售(shou)“三(san)無”食品(pin)(pin)(pin)、假(jia)冒(mao)食品(pin)(pin)(pin)、劣質(zhi)食品(pin)(pin)(pin)、過(guo)期(qi)食品(pin)(pin)(pin)等(deng)違法違規(gui)行(xing)為，堅決取締“黑工(gong)廠”、“黑窩點”和“黑作坊”，實(shi)現風險隱患排查整治(zhi)(zhi)常(chang)態化。用2－3年時(shi)間，建立規(gui)范的(de)農村食品(pin)(pin)(pin)流通供應體系(xi)，凈化農村消費市場，提高農村食品(pin)(pin)(pin)安全保障水平(ping)。
（四(si)十三(san)）實施(shi)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)質量(liang)安全提升(sheng)行動。推(tui)廣“明(ming)廚亮灶”、餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)安全風險(xian)分級管理(li)，支(zhi)持餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)服(fu)務(wu)企業(ye)發展連(lian)鎖經(jing)營和中央(yang)廚房(fang)，提升(sheng)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)行業(ye)標準化(hua)水平，規(gui)范(fan)快餐(can)(can)(can)(can)、團餐(can)(can)(can)(can)等大眾餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)服(fu)務(wu)。鼓勵餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)外賣對配送食(shi)品進(jin)(jin)行封簽，使用環保可降解的(de)容器包裝。大力推(tui)進(jin)(jin)餐(can)(can)(can)(can)廚廢棄物資源化(hua)利用和無害化(hua)處理(li)，防范(fan)“地溝(gou)油”流入餐(can)(can)(can)(can)桌。開展餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)門店“廁所(suo)革命”，改善(shan)就餐(can)(can)(can)(can)環境(jing)衛生。
（四(si)十四(si)）實施保健(jian)食(shi)(shi)品(pin)行(xing)業專項(xiang)清理整治行(xing)動(dong)(dong)。全面開展嚴厲打擊保健(jian)食(shi)(shi)品(pin)欺詐和虛假(jia)(jia)宣(xuan)傳、虛假(jia)(jia)廣告(gao)等(deng)違法(fa)犯罪行(xing)為。廣泛(fan)開展以老年人識(shi)騙、防騙為主要內容(rong)的宣(xuan)傳教(jiao)育活動(dong)(dong)。加(jia)大聯(lian)合(he)執法(fa)力(li)度，大力(li)整治保健(jian)食(shi)(shi)品(pin)市場經營秩序，嚴厲查處各種非法(fa)銷售保健(jian)食(shi)(shi)品(pin)行(xing)為，打擊傳銷。完(wan)善保健(jian)食(shi)(shi)品(pin)標準和標簽標識(shi)管理。做好消(xiao)費者維(wei)權服務(wu)工(gong)作。
（四十五）實施“優(you)質糧(liang)食(shi)工程”行動(dong)。完善糧(liang)食(shi)質量安全檢驗監測(ce)體(ti)系，健全為(wei)農戶提供專業化社會(hui)化糧(liang)食(shi)產(chan)后烘(hong)干(gan)儲存銷售服務體(ti)系。開展“中國(guo)好糧(liang)油”行動(dong)，提高綠色優(you)質安全糧(liang)油產(chan)品供給水平。
（四(si)十六(liu)）實(shi)(shi)施(shi)進(jin)口食(shi)品(pin)(pin)“國(guo)門守(shou)護”行(xing)(xing)動。將進(jin)口食(shi)品(pin)(pin)的(de)境(jing)(jing)外生產經(jing)營企(qi)業(ye)、國(guo)內進(jin)口企(qi)業(ye)等納入(ru)海(hai)關(guan)信用(yong)管(guan)(guan)理(li)體系(xi)，實(shi)(shi)施(shi)差別(bie)化(hua)監(jian)管(guan)(guan)，開展(zhan)科學有效的(de)進(jin)口食(shi)品(pin)(pin)監(jian)督抽(chou)檢和(he)風(feng)(feng)險(xian)監(jian)控(kong)，完善企(qi)業(ye)信用(yong)管(guan)(guan)理(li)、風(feng)(feng)險(xian)預警、產品(pin)(pin)追溯(su)和(he)快速反應機制(zhi)，落實(shi)(shi)跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商零(ling)售進(jin)口監(jian)管(guan)(guan)政策(ce)，嚴防(fang)輸入(ru)型(xing)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全風(feng)(feng)險(xian)。建(jian)立多雙(shuang)邊國(guo)際合作(zuo)信息(xi)通(tong)報機制(zhi)、跨(kua)境(jing)(jing)檢查執法(fa)協作(zuo)機制(zhi)，共同防(fang)控(kong)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全風(feng)(feng)險(xian)。嚴厲打擊食(shi)品(pin)(pin)走私(si)行(xing)(xing)為。
（四(si)十七(qi)）實施“雙安雙創”示范引(yin)領行動。發(fa)揮地方(fang)黨委和政府積(ji)極(ji)性，持續開展(zhan)食品安全示范城市創建和農產品質(zhi)量(liang)安全縣創建活(huo)動，總結推廣經驗，落實屬地管理責任和生產經營(ying)者主體責任。
十(shi)二、加強組織領導
（四十(shi)八）落(luo)實(shi)(shi)黨政(zheng)同責(ze)(ze)(ze)(ze)。地(di)(di)方各(ge)級(ji)(ji)黨委和(he)政(zheng)府(fu)要(yao)把食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)作(zuo)(zuo)為(wei)一(yi)項重(zhong)大政(zheng)治(zhi)任(ren)務來抓(zhua)。落(luo)實(shi)(shi)《地(di)(di)方黨政(zheng)領導干部(bu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)制規定》，明確黨委和(he)政(zheng)府(fu)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人為(wei)第一(yi)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)人，自覺履行組(zu)織領導和(he)督促落(luo)實(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)屬地(di)(di)管(guan)(guan)理責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)，確保不發生重(zhong)大食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)事件。強(qiang)化各(ge)級(ji)(ji)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)委員會及其辦公室統籌協(xie)調(diao)作(zuo)(zuo)用，及時研究部(bu)署食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)工作(zuo)(zuo)，協(xie)調(diao)解(jie)決(jue)跨部(bu)門(men)跨地(di)(di)區重(zhong)大問題。各(ge)有關(guan)(guan)部(bu)門(men)要(yao)按照管(guan)(guan)行業必須管(guan)(guan)安(an)(an)(an)全(quan)的要(yao)求，對(dui)主(zhu)管(guan)(guan)領域的食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)工作(zuo)(zuo)承擔管(guan)(guan)理責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)。各(ge)級(ji)(ji)農業農村、海關(guan)(guan)、市場監管(guan)(guan)等部(bu)門(men)要(yao)壓實(shi)(shi)監管(guan)(guan)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)，加強(qiang)全(quan)鏈條、全(quan)流程監管(guan)(guan)。各(ge)地(di)(di)區各(ge)有關(guan)(guan)部(bu)門(men)每年12月底前(qian)要(yao)向黨中(zhong)央、國務院報告食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)工作(zuo)(zuo)情況。
（四十九）加大投(tou)入保障。健全(quan)(quan)食(shi)品和(he)農產品質量(liang)安(an)全(quan)(quan)財政投(tou)入保障機制，將食(shi)品和(he)農產品質量(liang)安(an)全(quan)(quan)工作所(suo)需經費列入同(tong)級財政預算(suan)，保障必(bi)要的監管(guan)執法條件。企業要加大食(shi)品質量(liang)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理方面(mian)的投(tou)入，鼓勵社會資本(ben)進入食(shi)品安(an)全(quan)(quan)專業化服務(wu)領域(yu)，構建多元(yuan)化投(tou)入保障機制。
（五十(shi)）激勵(li)干(gan)(gan)(gan)部(bu)擔(dan)當(dang)(dang)。加強監(jian)管(guan)隊伍思想政治建設，增強“四個意識”，堅定“四個自(zi)信(xin)”，做(zuo)到“兩個維護”，忠實履行監(jian)管(guan)職(zhi)責(ze)，敢于同危害食品安全(quan)(quan)的(de)不法行為作(zuo)(zuo)斗爭。各級黨(dang)委和(he)政府要(yao)關心愛護一線(xian)監(jian)管(guan)執法干(gan)(gan)(gan)部(bu)，建立健全(quan)(quan)容錯糾錯機制(zhi)，為敢于擔(dan)當(dang)(dang)作(zuo)(zuo)為的(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)撐腰鼓勁。對(dui)在食品安全(quan)(quan)工作(zuo)(zuo)中作(zuo)(zuo)出(chu)突出(chu)貢獻的(de)單位和(he)個人，按照國家有關規定給予表彰獎(jiang)勵(li)，激勵(li)廣大監(jian)管(guan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)為黨(dang)和(he)人民干(gan)(gan)(gan)事創業、建功(gong)立業。
（五(wu)十一）強(qiang)化組(zu)織實(shi)施。各(ge)地區(qu)各(ge)有關(guan)部(bu)門要根(gen)據本意見提(ti)出的改革任(ren)(ren)務和工(gong)作要求，結(jie)合實(shi)際認(ren)真研究制(zhi)定具(ju)體措(cuo)施，明確(que)(que)時間表、路線圖、責任(ren)(ren)人，確(que)(que)保各(ge)項(xiang)(xiang)改革舉(ju)措(cuo)落實(shi)到位。國務院食(shi)品(pin)安全(quan)委(wei)員會(hui)辦(ban)公室要會(hui)同有關(guan)部(bu)門建(jian)立協調機制(zhi)，加強(qiang)溝通會(hui)商，研究解決實(shi)施中(zhong)遇到的問題。要嚴(yan)格督(du)查督(du)辦(ban)，將(jiang)實(shi)施情況納入對地方政府(fu)食(shi)品(pin)安全(quan)工(gong)作督(du)查考(kao)評(ping)內容，確(que)(que)保各(ge)項(xiang)(xiang)任(ren)(ren)務落實(shi)到位。