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“證(zheng)照分離”改(gai)革包括實行(xing)告知承諾等四種(zhong)方(fang)(fang)式。在“證(zheng)照分離”改(gai)革范圍于7月擴大到全省之際(ji)，我省出臺細化(hua)方(fang)(fang)案，明確涉企經營許可事項實行(xing)告知承諾的規則、程(cheng)序以及監管要(yao)求。
涉企(qi)(qi)(qi)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)許可(ke)事(shi)項(xiang)(xiang)，指與企(qi)(qi)(qi)業營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)業執照中(zhong)的(de)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)范(fan)圍密切相關(guan)，企(qi)(qi)(qi)業不(bu)取得許可(ke)不(bu)能進入特(te)定(ding)行(xing)(xing)(xing)業或(huo)領(ling)域開展經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)行(xing)(xing)(xing)政許可(ke)事(shi)項(xiang)(xiang)。對(dui)涉企(qi)(qi)(qi)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)許可(ke)事(shi)項(xiang)(xiang)，申請人就其符(fu)合(he)許可(ke)條(tiao)件(jian)(jian)作出承(cheng)諾(nuo)(nuo)，通(tong)過事(shi)中(zhong)事(shi)后監管能夠糾正不(bu)符(fu)合(he)許可(ke)條(tiao)件(jian)(jian)行(xing)(xing)(xing)為(wei)、有效防范(fan)化解(jie)風險的(de)，實(shi)行(xing)(xing)(xing)告(gao)知(zhi)承(cheng)諾(nuo)(nuo)。從7月起，在(zai)全省范(fan)圍內，對(dui)44項(xiang)(xiang)涉企(qi)(qi)(qi)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)許可(ke)事(shi)項(xiang)(xiang)實(shi)行(xing)(xing)(xing)告(gao)知(zhi)承(cheng)諾(nuo)(nuo)；在(zai)自貿試驗區，對(dui)40項(xiang)(xiang)涉企(qi)(qi)(qi)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)許可(ke)事(shi)項(xiang)(xiang)試點(dian)實(shi)行(xing)(xing)(xing)告(gao)知(zhi)承(cheng)諾(nuo)(nuo)。
對已經具(ju)備(bei)許(xu)(xu)(xu)可(ke)條件(jian)(jian)的告(gao)知(zhi)承諾(nuo)(nuo)，由(you)申請(qing)(qing)人(ren)(ren)自(zi)愿(yuan)(yuan)作(zuo)出承諾(nuo)(nuo)并按(an)要(yao)求(qiu)提(ti)交材料(liao)，行政許(xu)(xu)(xu)可(ke)實施機(ji)關(guan)當場(chang)作(zuo)出許(xu)(xu)(xu)可(ke)決定；對在一(yi)定期限(xian)內(nei)即可(ke)具(ju)備(bei)許(xu)(xu)(xu)可(ke)條件(jian)(jian)的告(gao)知(zhi)承諾(nuo)(nuo)，由(you)申請(qing)(qing)人(ren)(ren)自(zi)愿(yuan)(yuan)作(zuo)出相應(ying)承諾(nuo)(nuo)并按(an)要(yao)求(qiu)提(ti)交材料(liao)，在期限(xian)內(nei)達到告(gao)知(zhi)的條件(jian)(jian)、標準和技術要(yao)求(qiu)并提(ti)交補充材料(liao)后(hou)，行政許(xu)(xu)(xu)可(ke)實施機(ji)關(guan)當場(chang)向企(qi)業(ye)頒發行政許(xu)(xu)(xu)可(ke)證件(jian)(jian)。是否(fou)采(cai)用告(gao)知(zhi)承諾(nuo)(nuo)方式辦理(li)(li)，由(you)申請(qing)(qing)人(ren)(ren)自(zi)主選擇。申請(qing)(qing)人(ren)(ren)不愿(yuan)(yuan)或(huo)(huo)無法(fa)承諾(nuo)(nuo)的，應(ying)當提(ti)交法(fa)律(lv)法(fa)規或(huo)(huo)者國務院決定要(yao)求(qiu)的證明，或(huo)(huo)者按(an)一(yi)般程序辦理(li)(li)涉企(qi)經營許(xu)(xu)(xu)可(ke)事項。
在(zai)辦理過程中，對因(yin)企(qi)(qi)業承諾可以減省的(de)審批(pi)材料，不再要求企(qi)(qi)業提(ti)供；對可在(zai)企(qi)(qi)業領證(zheng)(zheng)后補交(jiao)(jiao)的(de)審批(pi)材料，實(shi)行(xing)容缺受理、限期補交(jiao)(jiao)。此外，推進“兩個免于(yu)(yu)提(ti)交(jiao)(jiao)”，即本省各級政(zheng)府部門核(he)(he)發的(de)材料，能(neng)通過數(shu)據(ju)共享查詢、核(he)(he)驗的(de)，原(yuan)則上一律(lv)免于(yu)(yu)提(ti)交(jiao)(jiao)；凡(fan)能(neng)夠提(ti)供電子證(zheng)(zheng)照的(de)，原(yuan)則上一律(lv)免于(yu)(yu)提(ti)交(jiao)(jiao)實(shi)體證(zheng)(zheng)照。
實行(xing)告知承(cheng)諾，各(ge)地各(ge)部(bu)門要強化監(jian)(jian)管，對涉及(ji)社會公(gong)共利益、第(di)三人利益或者(zhe)核(he)查(cha)難度(du)較(jiao)大的事項，行(xing)政機(ji)關要公(gong)開告知承(cheng)諾書，接受社會監(jian)(jian)督。申請(qing)人被(bei)列入嚴重失信(xin)主體名單、信(xin)用(yong)等級較(jiao)差(cha)或分數較(jiao)低、或者(zhe)因作出虛假信(xin)用(yong)承(cheng)諾被(bei)行(xing)政處(chu)罰(fa)且尚在披(pi)露期的，不(bu)適用(yong)告知承(cheng)諾。