來源：中國江(jiang)蘇網訊
“證(zheng)照(zhao)分離(li)”改革(ge)包括實行告(gao)知承(cheng)諾等四(si)種(zhong)方式。在“證(zheng)照(zhao)分離(li)”改革(ge)范(fan)圍于7月擴大到全(quan)省之際，我省出(chu)臺細化方案(an)，明確(que)涉企經營許可事項實行告(gao)知承(cheng)諾的規則、程序以(yi)及監管要求。
涉(she)企(qi)(qi)經(jing)(jing)營(ying)(ying)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)事項(xiang)(xiang)，指與企(qi)(qi)業(ye)(ye)營(ying)(ying)業(ye)(ye)執照中的(de)經(jing)(jing)營(ying)(ying)范(fan)(fan)圍密切相關，企(qi)(qi)業(ye)(ye)不取得許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)不能(neng)進入(ru)特定(ding)行(xing)業(ye)(ye)或領域(yu)開展經(jing)(jing)營(ying)(ying)的(de)行(xing)政許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)事項(xiang)(xiang)。對(dui)涉(she)企(qi)(qi)經(jing)(jing)營(ying)(ying)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)事項(xiang)(xiang)，申(shen)請人就其符(fu)合許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)條件(jian)作出承(cheng)諾(nuo)，通過事中事后監管(guan)能(neng)夠糾正不符(fu)合許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)條件(jian)行(xing)為(wei)、有(you)效防范(fan)(fan)化解風險的(de)，實行(xing)告(gao)(gao)知(zhi)(zhi)承(cheng)諾(nuo)。從7月起，在全省范(fan)(fan)圍內，對(dui)44項(xiang)(xiang)涉(she)企(qi)(qi)經(jing)(jing)營(ying)(ying)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)事項(xiang)(xiang)實行(xing)告(gao)(gao)知(zhi)(zhi)承(cheng)諾(nuo)；在自貿(mao)試驗區，對(dui)40項(xiang)(xiang)涉(she)企(qi)(qi)經(jing)(jing)營(ying)(ying)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)事項(xiang)(xiang)試點實行(xing)告(gao)(gao)知(zhi)(zhi)承(cheng)諾(nuo)。
對已經具備許(xu)(xu)可(ke)(ke)條件的告(gao)知(zhi)承諾(nuo)，由申(shen)請(qing)(qing)人(ren)(ren)自愿作出(chu)承諾(nuo)并按要(yao)求(qiu)提(ti)交(jiao)(jiao)材料(liao)，行(xing)政許(xu)(xu)可(ke)(ke)實(shi)施(shi)機關(guan)當場(chang)作出(chu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)決(jue)定(ding)；對在(zai)一定(ding)期(qi)(qi)限內(nei)即可(ke)(ke)具備許(xu)(xu)可(ke)(ke)條件的告(gao)知(zhi)承諾(nuo)，由申(shen)請(qing)(qing)人(ren)(ren)自愿作出(chu)相應(ying)承諾(nuo)并按要(yao)求(qiu)提(ti)交(jiao)(jiao)材料(liao)，在(zai)期(qi)(qi)限內(nei)達(da)到告(gao)知(zhi)的條件、標準和技術(shu)要(yao)求(qiu)并提(ti)交(jiao)(jiao)補充材料(liao)后(hou)，行(xing)政許(xu)(xu)可(ke)(ke)實(shi)施(shi)機關(guan)當場(chang)向企(qi)業(ye)頒發行(xing)政許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)件。是(shi)否采用告(gao)知(zhi)承諾(nuo)方式辦(ban)理，由申(shen)請(qing)(qing)人(ren)(ren)自主選(xuan)擇。申(shen)請(qing)(qing)人(ren)(ren)不愿或無法(fa)(fa)承諾(nuo)的，應(ying)當提(ti)交(jiao)(jiao)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規或者國務院(yuan)決(jue)定(ding)要(yao)求(qiu)的證(zheng)明，或者按一般程序辦(ban)理涉企(qi)經營許(xu)(xu)可(ke)(ke)事項。
在(zai)辦理(li)(li)過(guo)程中(zhong)，對(dui)因企(qi)(qi)業(ye)承諾可(ke)(ke)以減省(sheng)的(de)(de)審批材(cai)料(liao)，不再要(yao)求企(qi)(qi)業(ye)提供(gong)；對(dui)可(ke)(ke)在(zai)企(qi)(qi)業(ye)領證后(hou)補交(jiao)(jiao)的(de)(de)審批材(cai)料(liao)，實行容缺受理(li)(li)、限期補交(jiao)(jiao)。此外(wai)，推(tui)進“兩個免(mian)于提交(jiao)(jiao)”，即本省(sheng)各(ge)級(ji)政府部門核(he)發的(de)(de)材(cai)料(liao)，能通過(guo)數據共享(xiang)查詢、核(he)驗的(de)(de)，原則(ze)上一(yi)律(lv)免(mian)于提交(jiao)(jiao)；凡能夠提供(gong)電(dian)子證照的(de)(de)，原則(ze)上一(yi)律(lv)免(mian)于提交(jiao)(jiao)實體證照。
實行告知(zhi)承(cheng)諾，各地各部門(men)要(yao)強化監(jian)管，對涉及社會(hui)公共(gong)利益、第三人(ren)利益或者(zhe)核查難(nan)度較大的事項，行政(zheng)機(ji)關要(yao)公開告知(zhi)承(cheng)諾書，接受社會(hui)監(jian)督(du)。申(shen)請人(ren)被列入(ru)嚴重失信主體名單、信用等級較差或分(fen)數較低、或者(zhe)因作出虛假信用承(cheng)諾被行政(zheng)處罰且尚在披露期的，不適用告知(zhi)承(cheng)諾。